探寻文明城市之美，锦江街区换新颜。岁月痕迹中绽放新生机，时光重塑活力之美。
从“被遗忘”到“再审视”：在历史传承中有机更新
红砖房、筒子楼，承载着东湖街道东光片区独特的城市记忆。时光流转，产业升级变革，人员腾退搬迁，这些工厂宿舍逐渐“被遗忘”，设施设备老化，功能服务缺失，公共空间捉襟见肘，环境品质每况愈下。
对此，东湖街道近年来大力实施城市更新和老旧小区改造提升工程，南光印象小区正是其中之一。
具体怎么改？改善环境、提升品质是基础。东湖街道一手做“减法”，拆除违法建设、清理闲置场所，充分释放公共空间；一手做“加法”，翻新外立面、楼道、墙面等5000余平方米，改造公共空间，增加健身、议事场所，停车位等。
传承历史、活化文化是内核。在南光印象小区改造之初起，东湖街道就联合地方志办专家、居民代表等，整理相关文献、挖掘历史故事、传承城市记忆。
“以南光机器厂为代表的老厂区，是城市发展历史的缩影，这里是生活家园，也是文化遗存。”东湖街道相关负责人表示，对此，我们对整个片区进行“再审视”，不采取大拆大建的改造模式，而是多层规划、有序实施、精细雕琢，在新与旧、拆与留、改与建中找平衡，让历史和现代相得益彰。
近五年，东湖街道改造30个老旧小区，城市在历史传承中有机更新。
从“人治”到“智治”：“341”贯通基层治理触角
“石牛堰摩玛城小区段长期无路灯。”东湖街道第十五网格智慧治理专员邹正洪在巡查市政设施时发现，该路段居民夜间出行受影响。在街道和部门的多方协调下，加装路灯工程顺利开展，切实解决居民夜间出行照明问题。
这是东湖街道网格专员工作的日常，他们平均每人每年要处理市政设施管护投诉案件上百个，解决居民大大小小操心事、烦心事上百件。
网格专员能够充分发挥作用，背后作支撑的是东湖街道“341网格化智慧治理体系”，“3”即人员、业务、经费等“3融合”，“4”即网格统揽、队伍统管、平台统调、机制统筹等“4统一”，“1”即智慧锦江城运平台“1平台”，实现网格化智慧治理体系改革。
东湖街道相关负责人介绍，根据“341网格化智慧治理体系”的布局，辖区“人、地、物、事、情、组织”等要素已全部纳入网格管理。同时通过创新微网格“八格工作法”，网格专员成为辖区基层治理的神经末梢，充当了便民解困“服务员”、社情民意“信息员”、平安社区“守护员”。
为进一步巩固治理成效，加强与群众的联系，东湖街道还发动广大居民依托“锦彩生活”小程序，探索从“居民—网格—社区—街道—区级”的纵向联动，实现自下而上、自上而下的治理机制双向贯通。
从“龙舟坝坝茶”协商议事品牌，到“三茶六讲”汇集民智工作机制，再到“牛犇犇”街区协商议事圆桌会……近年来，成都市锦江区牛市口街道通过主动问计于民、问需于民、问效于民，不断完善基层群众民主协商机制。
协商议事“开良方”：群策群力提升街区治理质效
随着元旦佳节的临近，为了更好地服务辖区居民，营造消费氛围，推动牛市口路街区商业的发展，11月29日，牛市口街道得胜街社区组织“得胜坊善治联盟”的成员单位代表在辖区召开了“牛犇犇”圆桌会。
会上，得胜街社区相关负责人向联盟的商家和居民代表讲述了针对牛市口路街区氛围营造的“可爱毛衣树”活动方案。大家集思广益地通过灯带、围巾等饰品对街区的65棵梧桐树进行节日氛围感的装饰，打造一个有烟火味、人情味、艺术感的街区。
此次会议是得胜街社区创新吸纳民意、汇集民智工作机制的一个缩影。近年来，得胜街社区以党建引领为抓手，推动商家与社区、居民、物业形成良性互动沟通，营造“事务共商、环境共管、难题共解”的良好氛围。
牛市口路街区全长共380米，街区共有53家商铺，随着街区经济的发展，占道经营、噪声扰民、停车不规范等问题也日益凸显，成为高质量推进街区治理所面临的重要课题。
如何破题？得胜街社区党委从解决社、商、企、居、客关心关注的“关键小事”入手，专设解忧杂货铺线下问题收集平台，形成问题发现—登记—上报—处置闭环管理，促进街区业态向好向上发展。
其间，我们还向辖区商家、居民推介了‘锦彩生活’小程序，鼓励商居对共享单车、机动车不规范停放进行随手拍，倡导商居树立城市主人翁意识。这些都是通过‘牛犇犇’圆桌会这个议事平台，街区商家代表们共同商议决定。”
发挥全过程民主，推动“信托制”物业服务模式，落地老旧小区
为提高老旧小区居民的生活品质，提升物业服务水平，今年3月开始，莲花社区党委在锦江区委社会工作部和牛市口街道的指导下，通过协商议事“绣花针”，穿起小区治理“千条线”，在辖区金桂园小区试点推行“信托制”物业服务模式，聚力破解小区治理中长期存在的物业纠纷高发、频发的难题，真正做到将小区管理权交给居民。
金桂园小区修建于1999年，属于居民自管小区。随着时间的推移，硬件设施老化、公共配套设施滞后、公共空间占用等问题日趋突出。
在导入“信托制”物业服务模式过程中，莲花社区党委发挥全过程人民民主，多次组织业委会、小区的居民代表们召开坝坝会进行相关宣传。参会人员围绕这一新的物业模式纷纷提出意见建议。
同时，牛市街道通过搭建议事平台，向大家普及“信托制”物业服务模式的概念、优势及操作流程，并发挥居民代表、小区微网格员的作用，让他们以楼栋为单位进一步地开展相关宣传与动员。
金桂园小区“信托制”物业服务模式的试点建设，既是问需于民、取信于民、还权于民的有益探索，也是锦江区统筹推进小区党组织、物业服务机构、居民自治组织和社会支持体系建设，以共同缔造理念推进基层社会治理的生动实践。
